時政熱點：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村須邁三道坎
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)民福祉和全面建成小康社會。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些問題對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍帶來一定制約。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財力嚴(yán)重不足。按照現(xiàn)行財政體制，中央和省級財政資金相對充足，市級和縣級由于地區(qū)發(fā)展水平差異，財政狀況差別較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級財力普遍較差。雖然國家近年來相繼投入了大量資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但我國擁有數(shù)萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)十萬個行政村，歷史欠賬多、建設(shè)落后。
內(nèi)生動力不足。受傳統(tǒng)小農(nóng)思想和自身條件、發(fā)展環(huán)境等影響，一些群眾自身發(fā)展愿望不強、動力不足。不少村民認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理是黨委政府及村兩委的事情，與自己關(guān)系不大，主人翁意識不強，村組事務(wù)主要還是靠村兩委推著走，組織化程度不高，群眾的凝聚力和創(chuàng)造力沒有得到有效發(fā)揮。
人才隊伍匱乏。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，需要大批有能力、有見識、有魄力的人。但當(dāng)前農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村人才流失、“空心化”問題嚴(yán)重，留在農(nóng)村的“38、99、61”部隊，即婦女、老人、兒童，難以肩負(fù)起建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興的重任。怎么辦？
要繼續(xù)加大中央財政向“三農(nóng)”傾斜支持力度，通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，撬動金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興。政府可以通過政策優(yōu)惠鼓勵企業(yè)家籌集資金，到農(nóng)村創(chuàng)辦小額貸款公司，為鄉(xiāng)村振興提供全方位金融服務(wù)，同時充分發(fā)揮我國農(nóng)村商業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)的作用。
要激活群眾參與內(nèi)生力。增強村民主人翁意識，讓村民真正意識到建設(shè)美麗家園，政府是引導(dǎo)，不是包辦。匯聚群眾的力量和智慧，讓群眾智慧有用武之地，自發(fā)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，把熱愛家鄉(xiāng)、心系鄉(xiāng)土的熱忱，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的主觀能動力量，變“鄉(xiāng)土”為“熱土”。
要進一步整合人力人才，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新隊伍。一要在“引”上做文章，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)以及在城市長大的科技人員下鄉(xiāng)，投身美麗家園建設(shè)；二要在“育”上下功夫，做大做強農(nóng)村“草根經(jīng)濟”，讓人才有施展的平臺，成長的空間。
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