國內要聞

一、國務院辦公廳印發(fā)《自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》。

國務院辦公廳日前印發(fā)《自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》。《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，形成穩(wěn)定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，促進自然資源的保護和合理利用，維護國家生態(tài)安全，為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供有力支撐。《方案》提出，各級政府要根據改革確定的中央與地方財政事權和支出責任劃分，按規(guī)定合理安排預算，確保職責履行到位。要按照全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結構，提高自然資源領域財政資源配置效率和使用效益，促進自然資源的保護和合理利用。要參照本方案要求，結合本省實際，合理劃分省以下自然資源領域財政事權和支出責任。要將適宜由地方更高一級政府承擔的自然資源領域基本公共服務支出責任上移，避免基層政府承擔過多支出責任。《方案》明確，從自然資源調查監(jiān)測、自然資源產權管理、國土空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)保護修復、自然資源安全、自然資源領域災害防治等方面劃分自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任。對現行劃分較為科學合理、行之有效的事項予以改革確認，對現行劃分不盡合理、改革條件相對成熟的事項進行調整。適當加強中央在中央政府直接行使所有權的全民所有自然資源資產管理、對維護國家生態(tài)安全屏障具有重要意義的生態(tài)保護修復等方面的事權?！斗桨浮窂娬{，各地區(qū)各有關部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，加強組織領導，切實履行職責，密切協調配合，確保自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革落實到位。

二、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》。

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》。《通知》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續(xù)深化“放管服”改革，針對部分行業(yè)協會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題，從嚴監(jiān)管、綜合施策、標本兼治，全面規(guī)范各類收費行為，進一步完善監(jiān)管機制，做到對違法違規(guī)收費“零容忍”，促進行業(yè)協會商會健康有序發(fā)展?！锻ㄖ芬?，全面清理取消行業(yè)協會商會違法違規(guī)收費。嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。督促行業(yè)協會商會對違法違規(guī)收費情況進行自查自糾，并組織開展抽查檢查，確保整改到位。《通知》提出，進一步提升行業(yè)協會商會收費規(guī)范性和透明度。未按規(guī)定程序制定或修改會費標準的，一律不得收取會費。對具有一定壟斷性和強制性的經營服務收費項目，要通過放寬準入條件、引入多元化服務主體等方式破除壟斷，實現服務價格市場化；暫時無法破除壟斷的，應按合理合法、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準，并經會員（代表）大會或理事會以無記名投票方式表決通過。加強對履行法定職責行業(yè)協會商會收費項目的成本審核。針對部分行業(yè)協會商會收費項目多、標準高、使用不透明等突出問題，嚴格核定成本，合理制定收費標準，防止過高收費。《通知》強調，建立健全行業(yè)協會商會收費長效監(jiān)管機制。強化源頭治理，2020年底前基本完成行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤改革，推動出臺《社會組織登記管理條例》，嚴把行業(yè)協會商會登記入口關，探索完善行業(yè)協會商會退出機制。進一步落實發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政、財政、審計等部門監(jiān)管職責，形成監(jiān)管合力。完善投訴舉報機制，暢通行業(yè)協會商會亂收費投訴舉報渠道，定期曝光違法違規(guī)收費典型案例。引導行業(yè)協會商會加強自身建設，提高收費透明度，自覺接受社會監(jiān)督。支持行業(yè)協會商會更好發(fā)揮作用，引導行業(yè)協會商會加強行業(yè)自律、服務市場主體，鼓勵政府部門向行業(yè)協會商會購買服務，促進行業(yè)協會商會健康發(fā)展。《通知》要求，各地區(qū)、各有關部門要結合實際和自身職責，認真抓好貫徹落實，抓緊完善相關配套政策措施和具體管理辦法。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、民政部要會同有關部門加強督促指導和監(jiān)督檢查，確保各項任務落實到位。

三、全國政協召開網絡議政遠程協商會 圍繞“關愛農村留守老人兒童”協商議政 汪洋主持。

全國政協10日在京召開“關愛農村留守老人兒童”網絡議政遠程協商會，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。他強調，要學習貫徹習近平總書記關于做好農村留守老人兒童關愛服務工作的重要指示精神，以發(fā)展的眼光看待農村留守群體問題，堅持統(tǒng)籌協調、標本兼治，堅持因地制宜、精準施策，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處，讓每一位老人和兒童都能感受到社會主義大家庭的溫暖。12位委員在全國政協機關和山西、安徽、云南4個會場以及通過手機連線方式發(fā)言，160多位委員在移動履職平臺上發(fā)表意見。大家認為，農村留守群體問題是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的深刻反映，是發(fā)展中的問題。黨的十八大以來，各級政府在加強農村留守群體社會保障、社會救助、情感關愛等方面做了大量工作，留守老人生活條件顯著改善，留守兒童救助保護機制有效運行，但實際工作中仍存在服務體系不夠健全、關愛措施不夠精準、政策落實不夠到位等問題。委員們建議，要加強頂層設計，完善法律法規(guī)和配套措施，把農村留守群體關愛服務納入“十四五”規(guī)劃和健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等專項規(guī)劃，納入政府績效考核體系。要摸清底數、建立臺賬，針對不同對象提供更加精準的管理和服務，對失能老人、殘疾兒童等留守群體給予特殊關愛。要強化家庭主體責任，抓好相關法制宣傳和教育指導，弘揚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保農村留守老人兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖，對不履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女義務的要批評教育，情節(jié)嚴重的要依法懲處。要推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，激活鄉(xiāng)村產業(yè)和縣域經濟發(fā)展動能，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實進城務工人員隨遷子女義務教育入學政策，從源頭上逐步減少老人兒童留守現象。要強化基層治理，推動政策資源和工作力量下沉，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，維護留守老人兒童身心健康。要加強社會協同，發(fā)揮群團組織和社會力量的優(yōu)勢，開展農村留守群體日間照料、心理疏導、行為矯正、社會融入等專業(yè)服務，弘揚鄰里相親、守望相助的良好風尚，提高關愛服務的多樣性、可及性。

四、截至7月10日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

7月10日0—24時，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例2例，均為境外輸入病例（遼寧1例，廣東1例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當日新增治愈出院病例14例，解除醫(yī)學觀察的密切接觸者533人，重癥病例較前一日減少1例。境外輸入現有確診病例71例（無重癥病例），現有疑似病例5例。累計確診病例1964例，累計治愈出院病例1893例，無死亡病例。截至7月10日24時，據31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例330例（其中重癥病例3例），累計治愈出院病例78623例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例83587例，現有疑似病例8例。累計追蹤到密切接觸者765934人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者3580人。31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者4例（境外輸入3例）；當日無轉為確診病例；當日解除醫(yī)學觀察6例（境外輸入3例）；尚在醫(yī)學觀察無癥狀感染者111例（境外輸入82例）。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例1900例。其中，香港特別行政區(qū)1403例（出院1187例，死亡7例），澳門特別行政區(qū)46例（出院45例），臺灣地區(qū)451例（出院438例，死亡7例）。